成都千易信息技術有限公司

水深則魚悅，城強則賈興。當前，成都高新區正加快建設國家高質量發展示范區和世界一流高科技園區，凝心聚力，打好打贏基礎性支撐的“七大攻堅戰”，為高標準推進國際化營商環境建設打響了“發令槍”。目標已明確、藍圖已繪就、路徑已清晰，全區工作迅速起航，創新破局，將工作重點大力轉向各項工作落實落地上來。當此之時，全體高新人勇立潮頭、爭先率先，勇擔使命、實心干事，把奮斗精神融入崗位、融入日常、融入人生，正努力讓美好藍圖成為生動現實。

| 營商環境 |

共享廚房“C”位出道 開店只需“拎包入住”

成都高新區發出全市首張“共享廚房”模式經營許可證

“多虧成都高新區這么高效貼心的服務，不然我們都有可能開不下去了。”近日，兔兔心廚科技有限公司負責人張迪，從成都高新區環保與綜合執法局領到了一張共享廚房食品經營許可證。該廚房是西南首個以共享廚房模式審批的餐飲店，其房租低、人力成本低、開店效率高，讓“花1家線下店的錢開出10家店”成為可能，商戶也不用為選址、辦證等問題煩惱。

2019年是國際化營商環境建設年，在3月6日召開的2019年全區工作會上，成都高新區明確對標國際國內最高標準最好水平，以深化改革創新為突破，打贏營商環境改革提升攻堅戰。共享廚房是成都高新區市場活力的最好說明，也是成都高新區破障礙、去煩苛、筑坦途優化營商環境的產物。

統一 高效 節省

6家餐飲店入駐共享廚房

所謂共享廚房，是將租用場地分割成十余個廚房租給餐飲商戶，方便餐飲商戶提供外賣服務。

3月1日，記者來到兔兔心廚看到，共享廚房基本設施設備已經就緒，共有11個廚房操作間，每個操作間面積十幾平方米，目前已有6家餐飲店商戶入駐。

除了場地“共享”，共享廚房還將為入駐商戶提供統一的食材供應鏈、人員管理、設施設備、物流配送、產品研發、品牌營銷等服務。在共享廚房的大屏幕上，消費者可以實時監測到各個廚房制作食物的全過程?，F場還設置了食材檢測室，實時把控食材安全。

除了“共享”外，“高效率”和“省成本”，是共享廚房備受關注的兩大亮點。

“傳統的快餐店既要管堂吃，又要管外賣，成本高、效率低；而在共享廚房，只做外賣，效率至少高出一倍。”一名入駐的商戶給記者算了一筆賬：在外開線下店，裝修、租金、人力等成本初期要投入二三十萬元，但在共享廚房，只需要承擔入場費和廚房租金，這無疑為餐飲店省了一大筆開支。

“廚房都由我們管理方統一設計并提交監管部門審核后裝修，商戶只需要拎包入住。”張迪介紹，入駐的商戶們省去申辦證照和前期準備的時間，給了小商戶低成本起步的機會。

把控外賣全產業鏈

對“黑外賣”進行洗牌

近年來，網絡訂餐服務發展迅猛，2018年初，成都高新區入網餐飲企業達到近7000家。網絡訂餐給大家帶來生活便捷的同時，也頻頻因廚房臟亂差、用過期食材、配送過程不規范等問題被網絡曝光。2018年全年，全區共查處違法網絡餐飲經營企業59家。

在共享廚房，食品安全各項標準要求非常規范。所有食材生產廠家、經銷商的營業執照、生產許可證、第三方外檢報告、食品流通許可證等證照，以及從業人員許可證等證件，都將上傳至食材管理系統，并由食藥監局進行聯網審核。食材產品在進入共享廚房前，將進行源頭的專業審核，之后將進入共享廚房的第三方食材管理系統，進行廠家或經銷商的管理溯源。此外，庫房、物流鏈等各個環節，都實現全程可追溯。

“共享廚房將對外賣行業進行一次全新的洗牌。”據成都高新區食藥監局相關負責人介紹，共享廚房通過對餐飲外賣行業的全產業鏈的把控，確保了食材溯源化、生產可視化、質量標準化、配送規范化、管理精細化。

監管部門“跑腿”

為企業提供更專業服務

對“共享廚房”這類“互聯網+食品經營”的新業態、新模式，成都高新區監管部門給予了關注和支持，積極探索創新審批和監管模式，通過企業主體承諾、監管告知、完善誠信體系建設等措施，打通企業發展渠道。為解決企業食品經營許可證的辦理問題，食藥監局工作人員多次上門，了解經營思路，同步跟進建設進展并開展指導。

“從監管角度來看，共享廚房市場進入成本低、設施標準化，符合條件的廚房可以集中‘打包’審批，提升政府部門效率。”食藥監局相關負責人表示，在城區經營場地資源稀缺背景下，共享廚房占地少的優勢，可以疏導無證照餐飲主體正規經營。

此外，結合成都高新區網絡訂餐發展、食品安全風險防控等情況，食藥監局專門制定了針對成都高新區共享廚房的食品經營許可證驗收試行標準，作為今后同類企業的審核依據。

“營商環境既是競爭力又是生產力，只要符合食品安全等相關法律法規的要求，審批部門都對新業態持開放態度，愿意積極‘放管服’，讓新業態早日開業，不錯失市場良機。”該負責人告訴記者，面對新興業態，成都高新區不斷優化營商環境，對企業進行全程幫扶指導。（記者 閆靜）

推出五大類三十條措施 為辦稅服務“疏堵保暢”

為進一步構建法治公平、優質便捷、現代高效的稅收營商環境，服務成都“打造國際化營商環境標桿城市”戰略部署，助力成都高新區打贏國際化營商環境改革提升攻堅戰，近日，成都高新區稅務局推出辦稅服務廳疏堵保暢五大類三十條措施，落實減稅降費政策。

落實減稅降費政策

惠及9萬戶納稅人

2019年1月9日國務院常務會議決定，將增值稅小規模納稅人免稅標準由月銷售額3萬元提高到10萬元。1月17日，財政部、國家稅務總局發布通知，進一步加大企業所得稅優惠力度，放寬小型微利企業標準。

為全面貫徹落實中央關于2019年實施更大規模減稅降費政策措施，成都高新區稅務局深入推進減稅降費政策，支持企業發展，確保納稅人切實享受減免稅政策紅利。自政策實施以來，成都高新區眾多小微企業實實在在感受到了減費降稅紅利。

“我們做過統計，減稅降費政策在成都高新區將惠及9萬戶小型微利企業和小規模納稅人，范圍廣、力度大。”成都高新區稅務局收入核算科科長姜鑫告訴記者。

3月7日，記者在成都高新區（南區）辦稅服務廳看到，各辦稅窗口都設有“減稅降費咨詢專窗”，位于大廳中間的網上辦稅服務體驗中心也設置了“減稅降費服務專區”，不少納稅人在“掃碼專區”拿出手機掃一掃，輕松獲取自己企業所適用的稅收政策。據介紹，二維碼政策服務平臺中新增的“減稅降費”專碼，匯集了國家新近出臺的包括增值稅、企業所得稅、個人所得稅、國際稅收等各項普惠性稅收優惠政策文件。同時，成都高新區稅務局成立了“實施減稅降費工作領導小組”，及時通過企業QQ群、現場培訓、辦稅服務廳印制宣傳折頁、電子顯示屏滾動播放等多種方式宣傳減稅降費政策，確保區內納稅人百分之百知曉并享受到政策紅利。

“在流程上，納稅人在每月申報時即可立即享受到減稅降費紅利，無需另外提供報備和審查資料，以最為便利的方式享受新政。”姜鑫說。

推出“疏堵保暢”30條措施

不斷優化營商環境

為進一步推進“放管服”改革、持續優化營商環境、落實減稅降費政策，助力成都高新區經濟高質量發展，成都高新區稅務局推出辦稅服務廳疏堵保暢五大類三十條措施，切實保障疏堵保暢工作取得成效。

“大力推進‘非接觸式’服務、實現辦稅‘零跑路’是疏堵保暢的關鍵。我們還將進一步強化窗口辦稅效率，加強信息化設備設施運用，增加網上辦稅的業務事項。”成都高新區稅務局相關負責人告訴記者。如今，在成都高新區各辦個稅廳都設有首席導稅員，由業務骨干輪崗擔任臨時組長，保障業務咨詢質量，快速響應突發問題與輿情。同時，成都高新區稅務局以支持民營經濟發展為重點，繼續開展“便民春風行動”，推進涉稅繳費事項“一網、一門、一次、一窗”辦理，推行“套餐式服務”，力爭實現納稅人全年辦稅時間壓縮至130小時，網上可辦率70%以上，70%以上事項只跑一次。大企業服務“易通道”還將為年納稅額500萬元以上的大企業提供優先辦理、容缺辦理、預約上門等服務，確保辦稅不再擁擠。

在人潮逐漸退去的辦稅服務廳之外，是人氣漸旺的自助辦稅終端。正是這些深入社區、銀行、超市的自助辦稅一體機、自助發票代開機、自助發票領用機等，承接了更廣泛的辦稅需求。目前，成都高新區稅務局積極開展網廳運行情況的結構化分析，大力推廣網開發票郵寄，增加微信、支付寶等便捷支付方式，拓展智能服務機器人辦稅功能，引導納稅人多跑“網路”。手機小程序或微信企業號的開通，將為納稅人提供線上智能取號、分時段預約服務，緩解實體窗口壓力，減少納稅人自助排隊等待時長。（記者 向晨晨）

| 城市品質 |

打造“最成都”街巷

鋪陳高新詩意時光

肖家坊、潮趣街、崇德園亮相

城市承載著美好生活的價值取向。讓市民群眾、創業者擁有更好的生活環境、更好的教育、更好的醫療，是區域發展的根本目的。3月6日，成都高新區2019年工作會議暨國際化營商環境建設年動員大會召開，確立將以“公園社區、示范街區、示范小區”三級體系為抓手，片區化整體推進公園城市建設，將散點特色小區連點成線，將核心街區集成連片，構建形成公園社區、示范街區、示范小區三級公園城市體系。

對于“植根”老成都文化特色的肖家河街道來說，這里是成都高新區夢開始的地方，有著獨特的“一區兩翼”產業生活空間布局。“一區”即高新起步工業園區一期和二期(二期即馮家灣工業園區)，“兩翼”即南北兩大生活片區，三級公園城市體系的落地實施將為這個區域帶來新的城市變化。近日，記者從成都高新區肖家河街道獲悉，肖家河街道將結合“一區兩翼”街道特點，完善配套設施，提升整體環境，實現馮家灣片區從老舊工業區向高品質居住生活社區轉變，同時，在南北生活片區串聯起肖家坊、潮趣街、崇德園等多個特色街區，彰顯老成都的國際范，力爭3到5年建成宜居宜業宜商新肖家。

城市舊貌煥新顏

肖家坊記錄老成都模樣

老牌坊旁，沿街而坐，或是下一局象棋，或是三五街坊話話家常，沿街叫賣聲不絕余耳……隨著城市化進程的加快，這樣的老成都文化特色市井味道已不多見。但在成都高新區肖家河街道，一個回歸鄉愁的花園式特色街區——肖家坊，正在肖家河正街特色街區鋪展開來。

黑白的磚瓦城墻圖景上，色彩活潑的卡通人物跳躍其中，串聯起記憶中的老成都模樣和新流行元素。3月7日，記者在位于肖家河正街步行街的肖家坊特色街區看到，部分景觀雖然仍在打造中，但已完工的大型墻繪足以讓人眼前一亮。

據了解，肖家河正街步行街景觀提升工程項目包含建筑立面翻新、道路維護整治及綠化景觀、圍墻立面改造、景觀小品及步行街基礎設施提升、地面排水整治及地面表面材質防滑處理等基礎設施建設，整個肖家坊將于今年5月全部完工呈現。

“在整個規劃理念上，我們始終堅持以‘特色街區打造’為載體，著力打造具有傳承性、開放性的街區，從肖家河正街特色街區規劃設計之初，就賦予其開放式街區所具備的服務業聚集度、市民交流度等城市化功能。”肖家河街道城管科工作人員趙磊介紹。同時，從景觀提升工程所呈現的角度，在城市有機更新過程中，肖家河正街步行街景觀提升工程注重保留城市文化根脈和城市發展之間的傳承，避免千巷一面，盡可能地保留、提升它既有的生活化文態氣息，打造“最成都”街區。

肖家河正街景觀提升工程項目是成都高新區特色街區的亮點工程，并將以肖家坊步行街為主軸，輻射多條支線，形成連片式花園街區，打造組團式的“花滿肖家”，該工程將于年底打造完工，形成以特色街區為基礎、交通便利、功能完善、尺度宜人、形態優美的城市空間，成為城市之中尋味“老成都”的特色文化名片。

挨打巷3F潮趣街

新晉網紅打卡地

穿過肖家坊，記者又來到數街之隔的興蓉東街。肖家河板凳面、黑貓警長、小學語文課本等童年記憶通過趣味、時尚的彩繪躍然墻上，吸引了許多游人來此留影。

“興蓉東街俗稱挨打巷，我們濃縮了Fashion、Fun、Future三個詞的理念，用彩繪的形式將老舊街巷時尚化、國際化、人文化，把挨打巷打造為全新的潮趣街。”肖家河街道興蓉社區黨委副書記、居委會主任趙彥告訴記者。500米的小巷里，兩邊綠樹鮮花，不僅有老成都街道、古鎮、成都方言等旅游攻略圖景，還有英語課本中經典的李雷和韓梅梅形象、語文教材、小賣部、軍綠色挎包、玩鐵環的小孩等不同年代的童年回憶，讓潮趣街迅速成為了新晉熱門打卡地。

如今，隨著肖家坊、潮趣街以及崇德園等越來越多傳承性、開放性的街區亮相高新，肖家河的“生活美學地圖”也逐步連成片，形成了服務業聚集度、交通便捷性、市民交流度等功能性強的特色街區。

據悉，未來還將有更多有特色、有亮點的景觀街區在肖家河街道相繼呈現，在深入挖掘主城區歷史文化底蘊、保留城市文化根脈和城市發展之間的傳承時，這些充滿老成都味道的街巷也迸發出高新特色的創新活力，成為主題鮮明、風格多元化的特色街區。

居民自己做主

打造高質量生活服務圈

“在北片區，我們著重圍繞生活、傳統、文化為主題，以崇德園、花滿肖家等小街區規制方式實現城市風貌的整體變化，彰顯老成都的國際范。同時，加速‘南翼’公園街區、生活場景、智慧治理有序建設，高品質運營新北社區綜合體，促進城市環境與人文氛圍的充分融合。”肖家河街道黨工委書記付真會告訴記者。屆時，二環路外的肖家河將連接成片，上演一出成都市井文化的斑斕和高新人的生活情趣，在高新夢的時光底片上重新描繪公園城市的市井文化。

除了城市面貌煥然一新，與景觀提升工程同步啟動的還有社區、院落、商家多方參與共促機制，實現了硬件建設與運維管理和服務提升工程的同步推進。“在各項景觀打造中，我們按照‘群眾提、院落報、社區評、街道定’的流程確定改造項目，在項目征集、評議、公示、方案確定等工作環節充分征求群眾意見，實現改造項目由居民做主。同時構建全流程群眾參與機制，加強各方聯動，接受群眾監管。”肖家河街道相關負責人說。

在肖家坊打造過程中，工程啟動了建設肖家河正街步行街文明公約，從街道寬度、用材，都由居民、商家等“主角們”共商共議評測敲定，不僅如此，肖家河正街片區還在其所在的正街社區‘三駕馬車’社區自治機制之下，成立由片區居民小組、商家自治小組、河道管理小組等組成的崇德園片區自治組織，實現以居民需求為向導、公共服務配套設施不斷完善的高質量居民生活服務圈，夯實美麗宜居公園城市新愿景。（記者 向晨晨 攝影 梁磊）